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El Estado: Sus Orígenes y Desarrollo
Autor: Prof. Juan Bosch y Gaviño
Cuando se escribe con e minúscula la palabra Estado quiere decir muchas cosas, o sea, su significado es muy diverso; por ejemplo, se dice que el estado civil de una persona es el de soltera o casada o divorciada; cuando alguien esta muy enfermo se alega que su Estado es muy delicado, y si una mujer va a ser madre se dice que esta en Estado.
En el orden político sucede lo mismo como lo demuestra el uso que se le da a esa palabra en Estados Unidos, país cuyas provincias o departamentos tienen el nombre de Estados con e minúscula; así, se dice "el Estado de Minnesota", "el Estado de Texas", y sin embargo todos juntos llevan el nombre de Estados Unidos a lo que en ingles se agrega "de América", y en ese caso la palabra Estados aparece escrita con E mayúscula. ¿Cuál es la causa de esta diferencia?. Por que si los Estados que forman ese país, son partes de el, al mencionarlos la palabra Estado no se escribe en la misma forma que cuando se usa para decir el nombre de todo el país que se llama Estados Unidos de América?.
En ese caso la diferencia de la palabra Estado se explica porque todos los Estados reunidos forman un Estado y sin embargo ninguno de ellos es Estado así como en el caso de nuestro país el Estado se llama Republica Dominicana y sin embargo ninguna de sus provincias puede usar ese nombre y tienen otros; Por ejemplo, Santiago, La Vega, Duarte, Puerto Plata, Barahona, San Cristóbal. Si se trata de España el caso es más complejo aun, porque España tiene muchas provincias pero tambien varias regiones, como Cataluña, Asturias, Galicia, Andalucía, pero el Estado es uno solo: El español.
Los Estados que forman el país llamado Estados Unidos se diferencian del que lleva ese nombre, primero que nada, en el hecho de que no tienen autoridad ni para hacerle la guerra a cualquier país ni para hacer la paz con otro país en caso de que Estados Unidos se halle en situación de guerra con otro Estado; no tienen autoridad para mantener una política internacional y por tanto no pueden nombrar embajadores ni cónsules ni representantes ante otros Estados o ante los organismos internacionales; no pueden acusar moneda ni mantener fuerzas armadas de carácter federal, es decir que puedan actuar militarmente en todos los Estados que forman el Estado norteamericano. Ellos son partes integrantes de ese Estado y nada más; pueden tener a su servicio fuerzas militares pero para ser usadas dentro de los limites del Estado, sin salir de esos limites, y esas fuerzas militares de los Estados se llaman Guardias Nacionales.
Los Estados de Estados Unidos tienen que cumplir y hacer cumplir dentro de sus territorios las leyes que hacen el Senado y la Cámara de Representantes (diputados) de Estados Unidos; tienen que pagar los impuestos aprobados por ese Senado y esa Cámara de Representantes y promulgados por el Presidente de Estados Unidos; es mas a pesar de que son elegidos tal como lo es el presidente del país, las primeras autoridades de los Estados no se llaman presidentes sino gobernadores, y los que nacen en los Estados no tienen ciudadanía de esos Estados sino que todos son ciudadanos de Estados Unidos; y para ahorrar explicaciones diré que la bandera y el himno de los Estados son la bandera y el himno de Estados Unidos y los funcionarios públicos no los de los municipios ni los elegidos sino los escogidos por el gobierno federal, que es como se llama el gobierno norteamericano no les deben ninguna obediencia a los gobernadores de los Estados sino a las autoridades federales respectivas.
Las palabras Estado y Estado son iguales desde el punto de vista de las letras que las componen pero son diferentes por lo que significan, y por causa de esta diferencia una se escribe con E mayúscula y la otra con e minúscula. En el folleto numero I Acerca del Estado dije, al responder a la pregunta de sí patria y Estado eran dos conceptos distintos, que "Patria es una cosa y Estado es otra, pero hay algo que da lugar a que se piense que Estado significa patria y patria significa Estado".
Que es lo que da lugar a esa confusión?
La respuesta a esa pregunta esta en el hecho de que el Estado no puede tener existencia si no posee el dominio de la soberanía sobre su territorio y sus ciudadanos, y en el sentimiento patriótico juega un papel muy importante la necesidad y por tanto el deseo de que la patria sea independiente", lo que equivale a decir que le sea reconocida la soberanía, y sucede que el ejercicio de la soberanía es una potestad del Estado. Además en la ocasión en que exponía esos criterios decía yo que "por otra parte, y debido precisamente a lo que acabo de decir, las luchas por la independencia conducen de manera inevitable a la fundación del Estado, ya que solo el Estado puede garantizar la independencia de la patria".
Tambien decía yo en esa oportunidad: "Hay palabras que tienen significados parecidos, pero no iguales; tal es el caso de las palabras país, nación, patria y Estado. Nación se relaciona con el nacimiento, la raza, el origen... étnico (racial); en la lengua española nación es el conjunto de habitantes de un país que estan bajo la autoridad de un gobierno propio, o los que tienen tradiciones e idiomas comunes; Y tambien se llama nación el territorio de un país. En cuanto a país, es el territorio de una nación, pero a menudo se le llama país al territorio de una región o una provincia; así, en España se dice el país vasco o el país catalán, y en Francia, el país de Normandia o en Inglaterra el país de Gales.
Hay naciones formadas por pueblos diferentes, que viven y hablan de manera diferente, como es el caso de la India, y en América Latina los hay, como el Perú, con una población indígena que habla el quechua y otra blanca o mestiza que habla el español". A seguidas de ese párrafo seguía diciendo: "Ni nación ni país quieren decir Estado. Tanto la nación como el país existen de manera natural, pero el Estado no; el Estado es una organizacion política creada por una clase social con el fin de someter a su dominio a una parte de la sociedad, y para poder someter a una parte de la sociedad los creadores del Estado lo fundan apoyándose en la fuerza y mantienen la fuerza a su servicio porque no le ceden a nadie el control del Estado.
Una patria, en cambio, no es una organizacion clasista sino una realidad formada en la esfera del sentimiento a base de sumar las esencias más finas del territorio y del pueblo, así como de su historia, sus tradiciones, su lengua, su música, sus danzas, sus paisajes; En fin, es la suma de todo lo que forma y expresa la realidad territorial y humana, social e histórica, y no es ni la creación ni la propiedad de una clase que se beneficia de ella.
En la ocasión en que decía lo que acabo de copiar dije además que para hacer más fácil la comprensión de las diferencias que hay entre el significado de las palabras nación, país, patria y Estado presentaría las distintas etapas de la vida política de Cuba, "ese país que por hallarse en nuestra vecindad nos resulta familiar..."; Y explique‚ que "desde que fue conquistada por los españoles en los primeros anos del siglo XVI hasta el 20 de mayo de 1902, o sea, durante 390 anos, Cuba fue un país que Vivian bajo la autoridad del Estado español" A partir del 20 de mayo de 1902 paso a ser una nación organizada en Estado capitalista y ahora es un Estado socialista, Pero al mismo tiempo que fue todo eso, Cuba fue y sigue siendo la patria de los cubanos; fue su patria cuando ellos nacían, Vivian y morían en la Cuba española" Fue su patria en los anos en que era republica capitalista y es su patria ahora, cuando es un Estado socialista... el Estado cambia (en el caso de Cuba, del colonialismo español, que además era monárquico, o encarnado en un rey, al republicano capitalista y de este al socialista), y eso se debe a que el Estado es una institucion clasista, y cambia cuando cambia la clase dominante del país; Pero la patria no cambia ni cambia el país.
El país y la patria son los mismos, y es la misma nación bajo el Estado capitalista que bajo el Estado socialista; y lo es independientemente de lo que una persona sienta o piense del capitalismo o el socialismo".
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